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        國家金融監督管理總局有關(guān)司局負責人就 《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團財務(wù)公司規范健康發(fā)展 提升監管質(zhì)效的指導意見(jiàn)》答記者問(wèn)

        發(fā)布時(shí)間:2024-04-29     
               

        近日, 金融監管總局 發(fā)布 《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團財務(wù)公司規范健康發(fā)展 提升監管質(zhì)效的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《 指導意見(jiàn) 》) , 有關(guān) 司局 負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

        一、《 指導意見(jiàn) 》的 出臺 背景是什么?

        近年來(lái),財務(wù)公司行業(yè)緊密?chē)@集團需求、充分發(fā)揮貼近實(shí)體經(jīng)濟的優(yōu)勢,強化核心功能、創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù),在企業(yè)集團實(shí)施資金集約管理、助推國家重大戰略實(shí)施等方面發(fā)揮了積極作用。 但個(gè)別 企業(yè)集團受前期多元化擴張積累問(wèn)題逐漸暴露等因素影響,出現嚴重經(jīng)營(yíng)危機,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險傳導至財務(wù)公司 , 嚴重影響到整個(gè)財務(wù)公司行業(yè)的外部形象和聲譽(yù)。

        近年 來(lái) , 金融監管總局 總結財務(wù)公司行業(yè)風(fēng)險成因,及時(shí)彌補監管短板,在財務(wù)公司的制度建設、風(fēng)險分類(lèi)、 集團 外融資、公司治理和風(fēng)險處置等方面強監管、嚴監管,取得了一定成效。一是為貫徹落實(shí)黨中央 、 國務(wù)院關(guān)于強化金融監管、防控金融風(fēng)險、擴大對外開(kāi)放決策部署,于 2022年10月全面修訂并印發(fā)《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),重塑財務(wù)公司行業(yè)發(fā)展和監管?!? 管理 辦法》大幅提高準入門(mén)檻,引導企業(yè)集團理性申設財務(wù)公司,整體提升行業(yè)資本水平 ; 嚴格限制集團外融資業(yè)務(wù)和非核心功能業(yè)務(wù),強化主責主業(yè);增設多項票據業(yè)務(wù)監管指標和同業(yè)業(yè)務(wù)監管指標等,嚴控外溢風(fēng)險 , 行業(yè)集團外風(fēng)險敞口明顯下降 。 二是扎實(shí)有序化解處置存量風(fēng)險。按照 “穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”基本方針,建立健全財務(wù)公司風(fēng)險處置機制,積極探索高風(fēng)險財務(wù)公司市場(chǎng)退出路徑,協(xié)調各方資源加快推動(dòng)風(fēng)險處置。經(jīng)過(guò)監管整治糾偏,財務(wù)公司進(jìn)一步專(zhuān)注本源主業(yè),各項指標企穩好轉,外溢風(fēng)險大幅收斂。

        、《 指導意見(jiàn) 》主要內容 有哪些 ?

        《指導意見(jiàn)》共分 5 部分 20條。 第一部分 提出了 財務(wù)公司行業(yè)規范健康發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。 基本原則主要包括堅持功能定位 、 堅持深化改革 、 堅持差異發(fā)展 、 堅持底線(xiàn)思維。第 部分 “堅守特色化功能定位” 旨在引導財務(wù)公司堅守 “依托集團、服務(wù)集團”的功能定位,充分發(fā)揮貼近實(shí)業(yè)優(yōu)勢,持續加大對國家重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。 部分 深化公司治理機制改革 明確黨的領(lǐng)導、股東股權管理、公司治理機制建設等要求。 部分 “強化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控” 要求財務(wù)公司防控信用風(fēng)險、緊盯流動(dòng)性風(fēng)險、重點(diǎn)關(guān)注對外業(yè)務(wù)風(fēng)險、扎實(shí)有序化解存量風(fēng)險、加強信息科技風(fēng)險管理等。 部分 提升財務(wù)公司監管有效性 提出嚴把準入關(guān)口、全面加強日常監管、扎實(shí)有序化解存量風(fēng)險、加大監管查處力度、強化監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)的目標導向,旨在明確加強和完善現代財務(wù)公司監管 要求 , 促進(jìn) 財務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        三、《 指導意見(jiàn) 的出臺對促進(jìn)財務(wù)公司發(fā)展有什么積極意義 ?

        《指導意見(jiàn)》 為總領(lǐng) , 進(jìn)一步 健全財務(wù)公司監管制度體系 , 明確加強和完善現代財務(wù)公司監管要求, 持續引領(lǐng)財務(wù)公司行業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進(jìn)。 一是引導 財務(wù)公司回歸本源、專(zhuān)注主業(yè), 通過(guò)充分發(fā)揮資金集中管理功能, 切實(shí)提升金融服務(wù)質(zhì)量 , 不應成為企業(yè)集團的營(yíng)利中心 。二是推動(dòng)財務(wù)公司不斷 完善公司治理機制建設,建立高效的決策與制約機制以及科學(xué)的激勵約束機制,加強信息科技建設。三是落實(shí)財務(wù)公司風(fēng)險防控主體責任,堅決摒棄不合規的行為,實(shí)現風(fēng)險管理能力與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應、風(fēng)險總體可控的發(fā)展。

        、 財務(wù)公司提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效應重點(diǎn)聚焦在哪些方面?

        一是 堅守主責主業(yè),發(fā)揮企業(yè)集團內源融資的作用,實(shí)現集團內部資金統籌調度,加強企業(yè)集團資金集中管理、提高資金使用效率、降低整體運營(yíng)成本;配合集團及時(shí)支付中小企業(yè)款項,提升支付結算效率,加速資金循環(huán) ; 緊密?chē)@企業(yè)集團主業(yè)提供金融服務(wù),提升金融服務(wù)質(zhì)量。 二是 緊跟國家戰略導向, 發(fā)揮 貼近實(shí)業(yè)優(yōu)勢, 優(yōu)化資金供給結構, 加大對企業(yè)集團內先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色低碳發(fā)展、設備更新、消費品以舊換新等領(lǐng)域的支持力度 ,加大涉農金融服務(wù),推動(dòng)金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節上來(lái),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續注入金融動(dòng)能。

        附: 《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團財務(wù)公司規范健康發(fā)展 提升監管質(zhì)效的指導意見(jiàn)》

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